佛罗里达州的一家法院掌握着阻止特朗普秘密资金继续运作的关键
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由 Nick Akerman 撰稿
公众对唐纳德·特朗普总统所谓“和解协议”的愤怒与日俱增。该协议源于他对美国国税局提起的诉讼，并由此设立了一笔18亿美元的“秘密资金”，用于补贴那些据称因政治原因被拜登政府针对的个人。
更令人发指的是，司法部同意就“所有当前待决或可能待决的”国税局相关事宜，向特朗普、其家人及企业提供民事和刑事豁免权。这可能会为特朗普及其家人带来数亿美元的收益。
在刑事税务事项上的豁免权对特朗普而言尤其重要。根据最高法院关于总统豁免权的裁决，特朗普绝无可能辩称自己未能缴税属于“官方行为” - 而这是获得总统豁免权的必要条件。此外，特朗普的部分税务问题涉及他成为总统之前很多年的事情。
两党议员正在讨论通过立法手段来纠正这种非法侵占国会拨款权力的行为。上周，两名前国会警察对特朗普提起了联邦诉讼，请求法院宣布该基金为非法。
但所有人都忽略了一点：佛罗里达南区联邦法院有一条直接而明确的路径，可以彻底推翻特朗普这一越权的阴谋。
如果没有特朗普对美国国税局提起的诉讼，这项和解协议就根本没有任何正当理由。然而，那起诉讼从表面上看完全是一场欺诈，它正是特朗普对公众实施这一重大掠夺行为的唯一工具。
从一开始，佛罗里达南区联邦法官凯瑟琳·威廉姆斯就察觉到了这起诉讼散发出的恶臭 - 该诉讼声称国税局在他第一任期内将其机密税务信息泄露给了公众。
4月24日，威廉姆斯法官指示特朗普、国税局以及公共利益之友各方向法院在5月20日前提交法律备忘录，以探讨如下问题：鉴于特朗普作为“现任总统”的身份，以及“他所指定的诉讼对象是其决策受其指挥的实体”，他的这起诉讼是否具有合法性。
为了阻止威廉姆斯法官对其诉讼合法性问题作出裁决，特朗普于5月18日 - 即法院要求的备忘录提交期限前两天 - 提交了撤诉通知。通常情况下，如果双方在法院规定期限前合法达成和解，该和解将终结案件。但在此案中，这样的结果将是对司法制度的彻底扭曲。
事实上，特朗普的诉讼及虚假和解是非法的，因为他们利用联邦司法系统，诈骗了政府近18亿美元。
作为一名曾参与水门事件调查的前助理检察官，我当年正是运用了同样的法律理论，作为调查尼克松政府涉嫌将政府机构用于政治目的的多起事件的前提依据。
特朗普蓄意提起了一起虚假的联邦诉讼。在这起诉讼中，他既是起诉方，也控制着被起诉方 - 国税局和美国财政部，而这两个部门均由同样受特朗普控制的司法部进行辩护。只有在对立双方之间存在“案件或争议”时，才构成有效的诉讼。
特朗普的诉状还包含其他法律缺陷，暴露出其欺诈意图。根据两年的诉讼时效规定，他的主张很可能已经过期。特朗普在诉讼中索赔的100亿美元数额极其离谱，远超每次未经授权披露信息所规定的1000美元法定赔偿上限。泄露信息的人是一名联邦承包商，可能并不属于该法规所涵盖的联邦雇员。特朗普依据《隐私法》提出的索赔也是无效的，因为该法不允许因非法披露税务信息而提出损害赔偿请求。
如果特朗普不是总统，如果他起诉的是合法的、独立且对立方的国税局，那么国税局早就会基于这些法律缺陷提出驳回起诉的动议。但这种情况并未发生。
尽管威廉姆斯批准了特朗普撤回案件的动议，但她仍然可以彻底阻止特朗普的欺诈行为。威廉姆斯有权以特朗普公然滥用联邦法院系统、从而套取18亿美元纳税人资金并为自己授予民事及刑事豁免权为由，判定其构成刑事藐视法庭。根据法院固有的藐视法庭权力，法院可以认定，特朗普提起这起无对立方的诉讼，其目的是以合法案件为幌子诈骗政府。
作为藐视法庭诉讼程序的一部分，威廉姆斯可以裁定本案并不存在合法的诉讼，因此设立秘密资金和授予豁免权的和解方案没有任何合法依据。
本文作者曾任水门事件特别检察官助理及纽约南区联邦助理检察官，现为纽约市执业律师。